Община Аксаково

Направеният анализ предполага реализирането на следните:

 

Политики и задачи

 

            -  да се изпълняват мероприятията заложени в лесоустройствения проект във връзка с ползването на дървесина и дърва за огрев;

         -   при необходимост да се  актуализира  ежегодно  размерът на тарифните такси за добитата дървесина;

         -  да се търсят средства от евро-фондовете и други финансови инструменти за развитие и обогатяване на горския фонд;

- да се изработи механизъм за почистване и опазване на горите от замърсяване с битови и строителни отпадъци;

         - да се създаде адекватна организация за опазване на горите от нерегламентирано изсичане;

         - партниране с външни организации и правоспособни лица за по-доброто управление на горския фонд;

         - проучване на необходимостта и нагласата на населението за обособяване на рекреационни зони за отдих, в т.ч. засилване ролята на публично-частното партньорство за развитието на рекреационната дейност.

 

4. Земеделски земи

Общата площ на територията на община  Аксаково е 460 536 дка.

Земеделските територии заемат общо 313 200 дка, като относителния им дял е по-висок от средния за страната (58,7%). Потенциалите на земе­делските земи се оценяват като предпоставка за приоритетите в развитието на общината, един от които е свързан с формирането на модерен аграрен сектор.

Селскостопанския фонд (ССФ) на територията на община Аксаково е 308189 дка, от които: обработваема земя – 187 056 дка., в т.ч. ниви – 181743 дка. и трайни насаждения – 5313 дка.; мери и пасища – 17076 дка.; пустеещи, необработваеми земи -104057 дка.

След влизане в сила на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/ през 1992 г. на Община Аксаково са възстановени 29 581.99 дка земеделски земи, които по начин на трайно ползване са както следва:

 

№ по ред	Начин на трайно ползване	Декари
1	2	3
1.	мери и пасища	13584.245
2.	пасище с храсти	4636.221
3.	храсти	212.145
4.	ниви	4881.881
5.	изоставени ниви	2606.592
6.	затревени ниви	75.453
7.	вр. неизползваеми ниви	169.358
8.	др. неизползваеми ниви	25.670
9.	горски ниви	14.022
10.	изоставени трайни насаждения	589.197
11.	изоставена територия за трайни насаждения	41.527
12.	др. трайни насаждения	1.867
13.	ливади	356.319
14.	поляни	26.656
15 .	полски култури	74.897
16.	посевни площи	10.636
17.	лозя	457.659
18.	овощни градини	25.942
19.	др. селскостопански територии	300.986
	ОБЩО	28091.273

 

 

Разпределението на земеделските земи в декари по населени места е както следва:

 

№ по ред	Населено място	Декари
1	2	3
1.	Аксаково	353.244
2.	Ботево	3723.273
3.	Водица	821.846
4.	Въглен	698.218
5.	Генерал Кантарджиево	2153.450
6.	Доброглед	538.193
7.	Долище	1324.947
8.	Засмяно	254.182
9.	Зорница	1866.040
10.	Игнатиево	878.689
11.	Изворско	1353.815
12.	Кичево	1560.206
13.	Климентово	4137.107
14.	Крумово	2198.746
15.	Куманово	377.503
16.	Любен Каравелово	573.854
17.	Новаково	1375.169
18.	Орешак	823.614
19.	Осеново	995.002
20.	Припек	193.197
21.	Радево	237.722
22.	Слънчево	1124.446
23.	Яребична	528.810
	ОБЩО	28091.273

 

 

Разпределението на земеделските имоти със съставени АОС по населени места е както следва:

 

№ по ред	Населено място	АОС
1	2	3
1.	Аксаково	47
2.	Ботево	188
3.	Водица	349
4.	Въглен	130
5.	Генерал Кантарджиево	355
6.	Доброглед	34
7.	Долище	553
8.	Засмяно	53
9.	Зорница	91
10.	Игнатиево	107
11.	Изворско	68
12.	Кичево	163
13.	Климентово	222
14.	Крумово	180
15.	Куманово	51
16.	Любен Каравелово	65
17.	Новаково	111
18.	Орешак	46
19.	Осеново	144
20.	Припек	64
21.	Радево	51
22.	Слънчево	104
23.	Яребична	112
	ОБЩО	3288

 

Това е селскостопанският фонд, с който Община Аксаково може да извършва разпоредителни действия и от който може да реализира приходи.

Към момента на възстановяване на земеделските земи на Община Аксаково не е правен оглед на имотите. Не винаги начинът на трайно ползване на имотите, отразен в регистрите на Общинската служба по земеделие и гори, съответства на действителното фактическо състояние.

Съставянето на актове за общинска собственост е предшествано от действия по:

-  оглед,

-  установяване на действителния начин на трайно ползване,

-  изготвяне на скица,

-  данъчна оценка.

            Тези дейности изискват ангажиране на  институции, извън структурата на общинската администрация, значителен времеви и организационно-технически ресурс.

Общината е собственик на голям брой маломерни имоти (с площ до 10 дка), разпокъсани и в различни землища, които не представляват интерес за наемане или аренда.

Законът за собствеността и ползването на земеделските земи (включително и предстоящите му промени), дава възможност  за  доброволно уедряване (комасация) на земеделските имоти. Комасацията се извършва по изрично  съгласие на собствениците на земеделските имоти в дадено землище или в част от него. Предвидена  е  възможност за изработване на планове за уедряване, които ще променят границите на земеделските имоти. Освен това те ще включват и други мерки за устройство на територията, свързани с напояване, инфраструктура и екология.

След началото на процеса по възстановяване на земеделските земи до настоящия момент, Община Аксаково не е предприемала действия за трасиране на земеделските имоти. Трасирането на един имот  представлява поставяне на трайни знаци и изпълнението на тази процедура би ангажитало значителен финансов ресурс. Целесъобразно е трасиране да се извършва при наличие на спор за собствеността или при установяване на обработване на земеделски земи – общинска собственост без правно основание. Тук особено внимание следва да обърне на нерегламентираното обработване на полските пътища общинска собственост от арендаторите на съответните землища.

Промяната в законадателството в последните години въведе нови аспекти, съобразени с директивите на Европейския съюз. Очертаната посока за развитие на дейността на общините и тяхната роля  в обществено - икономическия живот е в следния смисъл:

• Децентрализация от Централните органи за управление в страната и възможност за самостоятелна издръжка и собствен просперитет;
• Ограничаване на нейната роля само в областта на посочените в чл.17 от ЗМСМА дейности, развиващи се на нейна територия;
• Дистанциране от развиването на дейности пряко стопански, несвойствени за нейната основна роля;
• Стимулиране развитието на частния бизнес и инициатива за публично – частни инициативи;

Тези и други промени, намериха отзвук в ЗОС, ЗСПЗЗ и др., имащи пряко значение за работата на общината. Натрупания към момента поземлен фонд включително и този по чл. 19 от ЗСПЗЗ ще доведе до увеличаване обема на администриране в смисъл на управление, стопанисване и разпореждане с тези имоти.

Земеделските земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ са имоти останали след възстановяването на правата на собствениците и се стопанисват и управляват от общината.

Към настоящият момент общината има възможност да управлява поземления фонд като сключва договори за наемq аренда и продажба.

Видно от справката за разпределението на земеделската земя по начин на трайно ползване е, че около 2/3 от общинската земеделска земя представлява пасища и една по-малка част, около 1/6, представлява ниви.

Значителен неусвоен ресурс предлагат местностите по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Законодателят е предвидил за земите, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, да се изработват помощен план и план на новообразуваните имоти (ПНИ). Помощният план съдържа данни както за имотите, предоставени за ползване, така и за имотите, съществували преди образуването на трудовокооперативните земеделски стопанства и държавните земеделски стопанства. При липса на информация за границите на имотите в тези източници, данните се набират с анкети при условия и по ред, определени с Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ.