Община Аксаково

О Б Я В Л Е Н И Е

На основание чл. 44, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и в изпълнение на чл.25 ал.2 т.7 и чл.66 т.1 във връзка с чл.72 ал.1 от Закона за социалните услуги и чл.94 ал.1 от Правилника за неговото прилагане със своя Заповед №517/26.06.2024г. инж. Атанас Стоилов – Кмет на Община Аксаково

О Б Я В Я В А

Конкурс за възлагане на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ /ЦНСТДБУ/ на територията на община Аксаково с максимален брой на настанените 15 лица, държавно делегирана дейност, с основни дейности: „Резидентна грижа“, „Информиране и консултиране", „Застъпничество и посредничество“ и „Обучение за придобиване на умения“, при следните условия.

1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В КОНКУРСА.
2. В конкурса могат да участват:

1.1. Български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица, включително ЮЛНЦ, или обединение от такива лица;

1.2. Физически лица, извършващи търговска дейност и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

1.3. Лицата по т. 1.1. и т. 1.2. следва да притежават издадени лицензи от изпълнителния директор на Агенцията за качеството на социалните услуги за предоставяне на социалните услуги:

• Резидентна грижа;
• Информиране и консултиране (като специализирана услуга);
• Застъпничество и посредничество;
• Обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга).

2. Изисквания към кандидатите за участие в конкурса, съгласно чл.67 ал.2 т.3-6 от Закона за социалните услуги:

2.1. да имат издаден лиценз за социалната услуга и минимум едногодишен опит в предоставянето ѝ;

2.2. да са създали и да предоставят същия вид социална услуга - предмет на възлагането;

2.3. предоставяната социална услуга да отговаря на стандартите за качество, определени в Наредбата за качеството на социалните услуги /НКСУ/;

2.4. да разполагат с необходимите материална база, обзавеждане и оборудване, които се изискват за предоставянето на услугата, както и с необходимите специалисти;

3. В конкурса не може да участва кандидат:

• който е обявен в несъстоятелност или е в производство по обявяване в несъстоятелност;
• който се намира в ликвидация;
• който е лишен от право да упражнява търговска дейност;
• чийто лиценз е бил отнеман на основание чл. 158, ал. 1, т. 1 – 6 при условията на чл. 148, ал. 4 от Закона за социалните услуги;
• чийто лиценз е бил отнеман на основание чл. 158, ал. 1, т. 7 от ЗСУ;
• който има парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;
• който е осъден с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите, e като за юридическите лица, това изискване се отнася за всички членове на управителните и контролните им органи, освен ако не е реабилитиран.
• който вследствие на процедура за възлагане на обществена поръчка или отпускане на безвъзмездна финансова помощ, е обявен в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договори и задължения;
• който е в положение на конфликт на интереси;
• който има публични задължения към община Аксаково, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган.

 

4. Всеки кандидат е длъжен да обяви писмено пред община Аксаково промените в обстоятелствата по предходните точки, настъпили в процеса на провеждане на конкурса, в 7-дневен срок от настъпването им, като прилага и съответните документи, които ги доказват.

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКИ И СПЕЦИФИКИ НА ПРЕДОСТАВЯНИТЕ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В ЦЕНТЪРА ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП.
   • Доставчикът следва да организира, ръководи и контролира цялостната дейност в социалната услуга Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания.
   • Дейностите, които следва да се осъществяват в ЦНСТДБУ, са:

• "Информиране и консултиране" по чл. 15, т. 1 е дейност за изследване и разбиране заедно с лицето на проблеми и затруднения, които то среща за постигане на основните цели в неговия живот, и запознаване със и обмисляне на възможните решения и действия за преодоляването им.
• "Застъпничество" по чл. 15, т. 2 е дейност за подкрепа на лицето да защити и да отстоява своите права и потребности в рамките на налични правни и административни процедури.
• "Посредничество" по чл. 15, т. 2 е осъществяване на взаимодействие и координация между служител, осъществяващ дейности по предоставяне на социални услуги, със служител/служители от други услуги или от различни институции, организации и административни органи в интерес на заинтересовано лице, което има нужда от конкретна подкрепа за реализиране на своите права и потребности.
• "Обучение за придобиване на умения" по чл. 15, т. 5 е дейност, която се осъществява в специализирана среда или мобилно, за подготовка на деца и пълнолетни лица за придобиване на умения за самостоятелност, независим живот, самостоятелно справяне с проблеми и затруднения, както и умения за грижа и подкрепа за деца.
• "Резидентна грижа" по чл. 15, т. 8 е дейност за осигуряване на място за настаняване на деца/младежи от 3 до 18/20-годишна възраст без увреждания – за осигуряване на 24-часова грижа за посрещане на ежедневните потребности и потребностите от развитие на лицата или за осигуряване на подкрепа за водене на самостоятелен начин на живот.
  • Максимален брой на настанените 15 деца/младежи от 3 до 18/20-годишна възраст.
  • Доставчикът е необходимо да съблюдава и прилага стандартите и критериите за качество на социалните услуги, Закона за социалните услуги, Правилника за прилагане на закона за социалните услуги, както и други приложими подзаконови нормативни актове.
  • Доставчикът организира услугата с персонал съгласно Закона за социалните услуги, Правилника за прилагане на закона за социалните услуги, Наредбата за качеството на социалните услуги, както и други приложими подзаконови нормативни актове.
  • Доставчик следва да предоставя социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ за срок от 5 (пет) години, считано датата на сключване на договора за възлагане предоставянето на социалната услуга, но не по-рано от изтичане срока на действащия договор за възлагане на социалната услуга.

 

• ОБЩ РАЗМЕР НА ФИНАНСИРАНЕТО НА „ЦЕНТЪР ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП ЗА ДЕЦА БЕЗ УВРЕЖДАНИЯ“. РЕД И СРОКОВЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВАТА.

Социалните услуги, делегирани от държавата дейности се финансират от централния бюджет, чрез бюджетите на общините по ежегодно определяни с Решение на Министерския съвет стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели. С Решението се определят делегираните от държавата дейности, финансирани със средства от централния бюджет при организирането и предоставянето на публични услуги. В рамките на тези стандарти са средствата за издръжка на потребителите и за заплати и осигуровки на персонала в социалните услуги.

1. Бюджетът се формира на база установените в съответната финансова година стандарти за делегирани от държавата дейности.

• Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания – разчет за 2024г. – 457 965 лв.
• Финансирането е само до размера на стандарта за делегираната от държавата дейност, а всички разходи над тази сума са за сметка на доставчика.

2. Общият размер на средствата до края на календарната година се определя пропорционално, считано от датата на влизане в сила на договора. Размерът на бюджета за следващите години ще бъде в съответствие със стандартите за съответната година съгласно решение на Министерския съвет. При промяна на капацитета, водещ до промяна на средствата за издръжка, същите се коригират съответно с анекс към договора.
3. Кметът на общината осъществява контрол за законосъобразното разходване на предоставените средства на доставчика, като в случай на установени нарушения уведомява Агенцията за качеството на социалните услуги за извършване на проверка на основание чл. 71, ал. 2 от Закона за социалните услуги. При потвърждение на нарушенията при разходването на предоставените средства, Кметът на общината прекратява договора за възлагане предоставянето на социалната услуга.
4. Доставчикът няма право да използва предоставеното финансиране за други услуги, дейности и разходи извън посочените в договора за възлагане на предоставянето на социалната услуга, съгласно изискванията на чл. 65, ал. 3 от Закона за социалните услуги.
5. В конкурсната документация, доставчикът представя Програма за управление и предоставяне на социалната услуга, включваща Техническото и Финансовото предложение, което го обвързва при спечелване на конкурса и представлява неразделна част от договора с Община Аксаково. Промени в предоставената от доставчика Програма за управление и предоставяне на социалната услуга се извършват чрез анекс към сключения договор в следните случаи:

• изменение на нормативната уредба;
• промяна на финансовите стандарти за делегираните от държавата дейности;
• промяна на вида или броя на местата в социалната услуга;
• предписания на контролни органи;
• непреодолима сила или непредвидени обстоятелства.

6. Доставчикът е длъжен за всяка една от социалните услуги да представя месечни отчети.
7. ДОКУМЕНТИ ЗА УЧАСТИЕ
8. Заявление за участие – Приложение № 1 към конкурсната документация;
9. Лицензи, издадени от Изпълнителния директор на Агенцията за качество на социалните услуги, за социалните услуги, за които кандидатства – копия, заверени за вярност, подписани и подпечатани от кандидата;
10. Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга. Представяне на кандидатстващата организация – цели, сфери на дейност, реализирани договори/проекти за предоставяне на социални услуги през последната една година с посочване на срокове, финансиране, устойчивост;
11. Удостоверение за липса на задължения от НАП, издадено след датата на обявлението (оригинал) за откриване на конкурса;
12. Декларация/и, подписана/и от кандидата/упълномощен представител на кандидата, относно обстоятелствата по т. 1.1 и 1.2. от Раздел I Условия за участие в конкурса – Приложение № 2 към конкурсната документация;
13. Списък на работния капацитет и персонал на кандидата, и документи, удостоверяващи квалификацията на служителите, с които разполага доставчика за организация, управление и предоставяне на услугите, съдържащ организационна структура, оперативно и финансово управление на услугата, квалификацията на служителите, начините и критериите за подбор при назначаване, планираните обучения и/или преквалифициране на служителите и информация за материалната база – Приложение № 3 към конкурсната документация;
14. Декларация по чл. 67, ал. 2, т. 7 от ЗСУ, подписана от представляващия на организацията – Приложение № 4 към конкурсната документация;
15. Декларация по чл. 67, ал. 2 т. 8 от ЗСУ, подписана от представляващия на организацията – Приложение № 5 към конкурсната документация;
16. Заверено копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидата за последната приключила финансова година.
17. Програма за управление и предоставяне на социалната услуга в „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ за целия период на управление, включваща:
    • Техническо предложение по образец – Приложение № 6 към конкурсната документация, което съдържа подробно описание на дейностите, процеса на предоставяне и ползване в социалната услуга и график за осъществяване на социалната услуга:

• Цели, принципи и задачи на услугата;
• Характеристика на целевата група на социалната услуга, оценка на очаквания брой преки и косвени бенефициенти;
• Очаквани резултати;
• Подробно описание на дейностите и график за осъществяване на социалната услуга;
• Инструменти за проверка на качеството на услугата;
• Мерки за защита на личните данни на потребителите на услугата.
  • Финансово предложение (в лева) по образец – Приложение № 7 към конкурсната документация, включващо детайлизирано описание на:
• Разходи за възнаграждения и осигуровки на персонала;
• Разходи за издръжка;
• Подробна обосновка на разходите – в свободен текст.

11. Програми за развитие на качеството на социалните услуги „Резидентна грижа“, „Информиране и консултиране“ (специализирано), „Застъпничество и посредничество“ и „Обучение за придобиване на умения“ предоставяни в „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ за целия 5-годишен период на възлагане на услугата.
12. Списък с приложените документи.
13. Споразумение за партньорство ( в случаите на обединение).

 

1. ДАТА, ЧАС И НАЧИН НА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНКУРСА.

1.1. Конкурсът ще се проведе неприсъствено за кандидатите на 20.08.2024г. от 10:00ч. от Комисия, назначена със заповед на кмета на Общината, Комисията се състои от нечетен брой членове. В 14-дневен срок от провеждане на конкурса Комисията извършва оценка на кандидатите.

1.2. Начин на провеждане на конкурса:

Първи етап: Комисията разглежда представените от кандидатите документи и проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не е предоставил всички изискващи се по раздел IV документи, е длъжен да ги представи в срок до 5 работни дни от поискването им от Комисията. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не е предоставил всички изискуеми документи, не се допуска до участие във втори етап на конкурса.

Втори етап: Комисията разглежда, оценява съгласно Методиката за оценяване на кандидатите в конкурса за възлагане на социалната услуга – Приложение № 8 от конкурсната документация  и класира кандидатите по следните критерии:

• Съответствие на кандидата с предварително обявените условия.
• Опит на кандидата в предоставянето на социални услуги и репутация.
• Квалификация на служителите за организация, управление и предоставяне на социалната услуга и материалната база да отговаря на изискванията на НКСУ.
• Финансова стабилност на кандидата.
• Програма за управление и предоставяне на социалната услуга, която включва техническо и финансово предложение.
• Възможност за привличане на допълнителни средства, извън определените стандарти, за предоставяне на социалната услуга.

1. КРАЕН СРОК И МЯСТОТО ЗА ПОДАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ

Кандидатите представят документите от раздел IV. от н.д. до 17:00ч. на 19.08.2024г. включително, в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на община Аксаково ул. Г. Петлешев № 58Б п.к. 9154. Върху плика се посочва: Наименование на кандидата, адрес за кореспонденция, телефон, факс и е-mail за Конкурс за възлагане на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ на територията на община Аксаково с максимален брой на настанените 15 лица, държавно делегирана дейност, с основни дейности: „Резидентна грижа“, „Информиране и консултиране", „Застъпничество и посредничество“ и „Обучение за придобиване на умения“.

 Предложения, получени след крайния срок, както и в незапечатани или скъсани пликове, не се разглеждат от Комисията.

 

VII. КРАЕН СРОК ЗА ОБЯВЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ КОНКУРСА

1. В 14-дневен срок от провеждане на конкурса Комисията извършва оценка на кандидатите.
2. Комисията съставя протокол за своята работа и класира участниците в конкурса.
3. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете ѝ. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

 

VIII. НАЧИН НА ОЦЕНЯВАНЕ – КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА

 Кандидатите ще бъдат оценявани съгласно Приложение № 8 – Методика за оценяване на кандидатите в конкурса за възлагане на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ на база следните критерии и съответния максимален брой точки:

1. Съответствие на кандидата с предварително обявените условия – 10 точки.
2. Опит на кандидата в предоставянето на социални услуги и репутация– 15 точки.
3. Вид и състояние на материалната база, обзавеждането и оборудването, обем на правата върху тях и съответствие с Наредбата за качеството на социалните услуги – 5 точки.
4. Квалификация на служителите за организация, управление и предоставяне на социалната услуга и материална база – 15 точки.
5. Финансова стабилност на кандидата – 5 точки.
6. Представена от кандидата Програма за управление и предоставяне на социалната услуга – 55 точки, като за:

6.1. Техническо предложение – 35 точки.

6.2. Финансовото предложение – 20 точки, в т.ч.:

6.2.1. Детайлност, приложимост на разработения план за разходване на средствата по параграфи и обоснованост на предложените разходи – 15 точки.

6.2.2. Възможност за привличане на допълнителни средства, извън определените стандарти, за предоставяне на социалната услуга – 5 точки.

                                                                                                                   Общ брой точки: 100

Всеки член от Комисията поставя индивидуални оценки, като крайният резултат на кандидата е средноаритметичен от резултатите на всички членове.

Кандидатите, получили краен резултат 50 и повече точки, се класират от Комисията в съответствие с получения от тях брой точки. Кандидатите, получили по-малко от 50 точки, се считат за неиздържали конкурса.

Въз основа на Протокола на Комисията за класирането на участниците в конкурса, кметът на общината в срок до 3 (три) работни дни издава заповед, с която определя спечелилия конкурса кандидат.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в срок до 7 работни дни от издаването на заповедта за определяне спечелилия конкурса кандидат. Като Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Въз основа на заповедта за определяне спечелилия конкурса кандидат, кметът на общината и спечелилият конкурса по чл.67 от ЗСУ кандидат, сключват договор за възлагане на предоставянето на социалната услуга ЦНСТ за срок от 5 (пет) години.

 

1. ДРУГИ УСЛОВИЯ:

Неразделна част от Настоящата заповед е конкурсна документация, състояща се от:

1. Заявление за участие – Образец Приложение № 1;
2. Декларация/и, подписана/и от кандидата/упълномощен представител на кандидата, относно обстоятелствата по т. 1.1 и 1.2. от Раздел I – Образец Приложение № 2;
3. Списък на работния капацитет на кандидата и документи, удостоверяващи квалификацията на служителите, с които разполага доставчика за организация, управление и предоставяне на услугите и информация за материалната база – Образец Приложение № 3;
4. Декларация по чл. 67, ал. 2, т. 7 от ЗСУ – Образец Приложение № 4;
5. Декларация по чл. 67, ал. 2, т. 8 от ЗСУ – Образец Приложение № 5;
6. Техническо предложение по образец – Образец Приложение № 6;
7. Финансово предложение (в лева) по образец – Образец Приложение № 7.
8. Методика за оценяване на кандидатите в конкурса за възлагане управлението на социалната услуга ЦНСТ за деца без увреждания – Образец Приложение № 8

 

Документацията може да бъде изтеглена от официалният интернет сайт на Община Аксаково: www.aksakovo.bg