Цели на администрацията

Дата на публикуване: 04.02.2025 10:46
  1. ВИЗИЯ

Визията е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която тази общност изгражда, поддържа и обитава. Тя отразява перспективите пред регионалното и пространственото развитие на територията на общината на основата на икономическите и социалните фактори, като отчита възможностите за преодоляване на различията между градските и селските територии.

Община Аксаково – привлекателна за живот, бизнес и отдих, с развити конкурентноспособни лека промишленост, туризъм и селско стопанство, осигуряваща сигурност, чиста околна среда и висок жизнен стандарт на своите граждани.

  1. СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТИ И МЕРКИ

2.1. СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1:

Изграждане на конкурентна и устойчива икономика, основана на знанието, ИКТ и иновациите, която да е в състояние да осигури растеж, 211 заетост, условия за подобрено качество на живот и утвърждаване на общината като привлекателно място за инвестиции

Приоритет 1.1: Създаване на условия за повишаване ролята на науката, технологиите и иновациите в икономиката като предпоставка за постигането на икономически растеж и висока производителност

Целенасочената подкрепа за повишаване на специализацията във високотехнологични продукти и отрасли, ще позволи в общината да се създават продукти с висока добавена стойност.

В частност цифровата икономика, която се развива динамично в глобален мащаб, представлява важен двигател на иновациите, конкурентоспособността и растежа, с голям потенциал за развитие на предприемачеството и МСП.

Мярка 1.1.1: Използване на инструмента "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР) за стимулиране на иновациите в местната икономика

Развитие и укрепване капацитета на МИГ „Девня-Аксаково“, МИРГ „Варна-Белослав-Аксаково“, сдружения и клъстери, формирани около земеделските, производствените и туристическите дейности, могат да бъдат главните структурни единици за стимулиране на иновациите в местната икономика. Желателно е да се разработи специална програма за предоставянето на стимули за създаването на стартъпи и обособяването на сдружения и клъстери, съобразно откроените сходства и потенциалния ефект на синергия между участниците.

Мярка 1.1.2: Възползване от възможностите на съществуващи или предстоящи за изграждане технологични и иновационни центрове

Усилията следва да се насочат към партньорство с:

- Съществуващия ИКТ Клъстер – Варна, за който предвижда превръщането му в регионален център за обмяна на „ноу-хау” и за развитие на икономическата конкурентоспособност в района;

- Варненски цифров иновационен хъб, който предстои да бъде изграден и ще стимулира широкото приемане на модерни цифрови технологии от промишлеността, публичните организации и академичните среди. Центърът ще изпълнява следните функции: повишава осведомеността и предоставя или осигурява достъп до експертен опит, ноу-хау и услуги в сферата на цифровата трансформация; подкрепя предприятията и организациите, за да повишават конкурентоспособността си; улеснява трансфера на експертни знания и ноу-хау между региони; предоставя или осигурява достъп до тематични услуги, включително услуги, свързани с изкуствения интелект, високопроизводителните изчислителни технологии и киберсигурността и др.

- Предвидения за изграждане Регионален иновационен център и др.

 

Мярка 1.1.3: Подобряване на бизнес средата

Без активна политиката по привличане и насърчаване на инвестиции очакванията за растеж и производства с висока добавена стойност не могат да бъдат постигнати. Само увеличен приток на преки инвестиции може бързо да преобрази продуктовата и технологична структура на икономиката.

Един от факторите за привличане на инвестиции е значително подобряване на бизнес средата и активно въздействие върху нейните елементи чрез изграждане на нови индустриални зони и паркове, оборудвани със съвременна инфраструктура, което да позволи на инвеститорите да стартират бързо своя бизнес. В земеделието подобен ефект може да предизвика възстановяването и разширяването на хидромелиоративните (напоителни) съоръжения. 213 Изграждане на нови индустриални паркове и зони може да се осъществи чрез различни форми на организация, в т.ч. чрез публично-частна инициатива, подкрепена от държавната „Национална компания индустриални зони” ЕАД, общинска, съвместно партньорство на общини, общинско-държавни, публично-частни партньорства. Стимули за подкрепа в съпътстваща инфраструктура могат да бъдат наличието на инвеститори, очаквания икономически ефект от изграждането на зоната и очакваното й захранване с подходяща работна сила и свързаните с това изискване мерки в областта на образованието и обучението. Най-важният проект на територията на община Аксаково в тази област е изграждане на нова индустриалната зона Варна-Аксаково, но също така разширяване на създадените бизнес зони около Игнатиево, Слънчево и Припек, около Летището и Аксаково, около Кичево, около Изворско и Крумово.

Приоритет 1.2: Развитие на конкурентоспособен туристически отрасъл

Съгласно чл.11 от Закона за туризма Общинският съвет определя политиката за развитие на туризма на територията на общината, като включва в програмата за реализация на общинския план за развитие раздел, съдържащ общинска програма за развитие на туризма. Общинската програма за развитие на туризма от своя страна следва да обединява конкретни проекти, кореспондиращи на изброените в Закона мероприятия, на чиято база са определени и мерките към този приоритет.

Мярка 1.2.1: Изграждане и поддържане на туристическа инфраструктура

Наличието на туристически обекти и атракции е основният фактор, който ще привлече туристи на територията на община Аксаково. Именно затова изграждането и поддържане на туристическите обекти и придобиване на право на ползване или управление за нови такива от държавата е важна мярка. Такива мерки и дейности са и изграждането общински музей и/или музейна сбирка, еко и велопътеки, общински туристически информационен център, както и цялата инфраструктура за достъп до туристическите обекти – пътища, улици, ВиК, пространства за краткотраен отдих, почивка, риболов, пикник, събития, сувенири, услуги и др.

Стартирането на консервационно-реставрационни и възстановителни дейности по археологическите паметници на културата също би спомогнало за повишаване на туристическия интерес към общината.

Мярка 1.2.2: Организиране на събития и мероприятия, които допринасят за развитието на туризма

Фестивалите и конкурсите в една община представят по уникален начин местната културна идентичност и определят мястото като атрактивна европейска туристическа дестинация. В публичния електронен Регистър на туристическите фестивали и събития8, администриран от Министерство на туризма, фигурира само едно събитие на територията на община Аксаково – ежегоден Фолклорен фестивал „Света Марина“, които е с регионално значение. Желателно е да се организират и включат повече мероприятия, а наличния фестивал да се развие като такъв от национално значение.

8 http://rta.tourism.government.bg/TFRegister.aspx

Мярка 1.2.3: Провеждане на проучвания, анализи и прогнози за развитието на туризма в общината

В тази връзка проучванията следва да са насочени към обектите на територията на община Аксаково с потенциал за развитие на туризъм. Такива са декларираните паметници на културата, които не са били поддържани в съответствие със специализираните изисквания, и като следствие вече някои от тях не съществуват реално. Неотложно е провеждане на теренно обхождане, извършване на анализи и оценка на състоянието, определяне на точни граници и потенциала на всеки от обектите за социализация и развитие на туризъм. Като следваща стъпка в тази посока е необходимо да се стартират ежегодни специализирани археологически проучвания (разкопки) на археологическите обекти, съгласувано с РИМ Варна.

Актуализиране анализа за качеството на термалните води на територията на община Аксаково също може да се включи към тази мярка.

Мярка 1.2.4: Реклама на туристическия продукт на общината

Мярката цели повишаване на инвестициите в реклама и маркетинг за промотирането на туристическия потенциал и туристическите продукти на територията на община Аксаково, включително чрез използване на нови методи с помощта на цифровите технологии, за достигане и привличане на потенциалните туристи.

Традиционните и задължителни дейности включват разработване и разпространение на рекламно-информационни материали, поставяне на туристически табели и информационни табла, участие на туристически борси и изложения и др. дейности за достигане и привличане на потенциални туристи.

Мярка 1.2.5: Партньорство за развитие на туризъм

Неразкритият потенциал на община Аксаково може да се оползотвори единствено чрез координирани усилия на общинската администрация, културните институции, читалищата, туристическите оператори и агенти, хотелиерския и ресторантьорския бранш и другите собственици на туристически обекти, както и сдружения НПО, инициативни групи и цялата местна общност във връзка с дейностите по опазване и популяризиране на местното природно и културно наследство. Предлагане на туристически пакети с възможност за комбиниране на различни видове атракции и туризъм е един от потенциалните резултати от партньорството. Най-активните партньори могат да вземат участие в консултативен съвет по въпросите на туризма (чл.13 от Закона за туризма), какъвто все още не е изграден в община Аксаково. В допълнение е желателно партньорството със съседни общини, Дирекцията на природен парк "Златни пясъци" и Организацията за управление на Варненския черноморски туристически район за разработване на общи туристически маршрути, обща реклама и изпълнение на проекти за интегрирани териториални инвестиции.

Създаване на местно туристическо сдружение и активно членство на общината в него, както и в съответната организация за управление на туристическия район също би могло да ускори развитието на туризма.

2.2. СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2:

Подобряване стандарта на живот, създаване на равностойни условия за развитие на човешкия капитал и реализиране на пазара на труда чрез социално включване, високо качество на образование, здравеопазване, социални културни дейности, условия за спорт и отдих, както и чрез високо ниво на административен капацитет и качествени административни услуги.

Приоритет 2.1: Инвестиции в образование и умения

В условията на намаляващо население и трудова сила двигател за разширяване на границите на производствените възможности и увеличаване потенциала за създаване на допълнителна стойност е подобрената ефективност на човешкия потенциал. Трансформацията и ефективността на човешкия капитал зависи от развитието на качествено образование, по-ефективно обвързване с нуждите на пазара на труда, нова система за ранно професионално ориентиране и развитие, така и от целенасочени усилия за повишаване на качеството и модернизация на средното образование, в контекста на процеса на дигитализация, развитие капацитета на учителите и въвеждане на по-ефективни форми на обучение.

Факторът „образовано население” следва да се постави като основополагащ за развитието на района, заедно с другите политики за социално-икономическо и инфраструктурно развитие, доколкото те са взаимосвързани.

Мярка 2.1.1: Осигуряване на равен достъп до качествено предучилищно и училищно образование и намаляване броя на преждевременно напускащите училище

Мярката включва дейности като:

- Програми за ограмотяване, основно сред ромското население и др. уязвими групи за придобиване на по-висока степен на образование, реализирани главно от училищата;

- Усъвършенстване на механизма за ранно предупреждаване от различни рискове;

- Подобряване на функционирането на Механизма за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст;

- Подкрепа за уязвими групи в неравностойно положение за обучение на децата им в детски градини от 3-годишна възраст с оглед ранната им социализация;

- Приобщаващо образование на децата и учениците със специални образователни потребности;

- Прилагане на механизми за социална подкрепа и др.

218 Мярка 2.1.2: Създаване на възможности за придобиване на знания, и умения в съответствие с пазара на труда

Предизвикателствата през програмния период 2021-2027г. са свързани с подкрепа за подобряване на уменията не само на безработните, но и на заетите лица, поради сравнително ниското ниво на безработица, с цел да придобият ключови и гъвкави умения за преминаване от едно работно място на друго. Дейностите следва де се фокусират върху:

- Предлагане на обучение по професии и специалности с приоритетно значение за местния и регионален пазар на труда. За община Аксаково специално внимание следва да бъде отделено върху подобряване уменията и знанията в областта на туристическото предлагане и селскостопанския сектор;

- Разработване на стандарти и учебни програми за придобиване професионална квалификация съвместно с бизнеса.

- Разширяване на обхвата на дуалното обучение и увеличаване на възможностите за осъществяването му по различни професии.

- Въвеждане на програми за ранно професионално ориентиране;

- Осигуряване на образователна среда за равноправен достъп до учене през целия живот.

 

Приоритет 2.2: Подобряване на качеството и достъпността до здравни, социални и културни услуги и спорт

Мярка 2.2.1: Подобряване на качеството на здравните и социални услуги, социално включване

Мярката следва да акцентира на дейности като:

- Осигуряване достъп на всеки гражданин до здравна помощ и услуги, особено в отдалечените райони, преди всичко по отношение на общопрактикуващи лекари и спешна медицинска помощ;

- Подобряване профилактиката и превенцията в здравеопазването;

- Подобряване на съществуващите и създаване на нови социални услуги;

- Засилване на превенция и подкрепа за децата в риск и техните семейства и др.

 

В областта на социалното включване са идентифицирани и следните мерки:

- Разработване на мерки за активно приобщаване за подобряване на пригодността за заетост на уязвимите групи чрез интегрирана подкрепа.;

- Осигуряване на заетост за уязвими групи на пазара на труда (в т.ч. субсидирана);

- Развитие на социалната икономика (социални предприятия) за приобщаващо включване на различните целеви групи в неравностойно положение и др.

 

Мярка 2.2.2: Подобряване на материално-техническата база в образованието, здравеопазването, социалните услуги, спорта и културата

Подобряването на инфраструктурата на здравеопазването, образованието, социалните и културните услуги като част от организация на дейността и като физическа среда от обекти е от особено важно значение за цялостното развитие на общината. От значение е и планирането на дейности за модернизиране на спортната инфраструктура, както и за разширяване на възможностите за спортуване в свободното време, което е важно за подобряване на здравния статус и активността на населението.

Приоритет 2.3: Подобряване на местното управление, административния капацитет и качеството на административни услуги

Развитието и утвърждаването на административния капацитет е основен фактор за постигане на стратегическите цели на управлението на общината и качеството на административно обслужване на населението.

Мярка 2.3.1: Повишаване на местния капацитет за стратегическо планиране и развитие на проектен капацитет

Постигането на целта е насочено към възможни бенефициенти на финансовите инструменти на ЕС, както и по национални програми. Липсата на опит и информация за начините на функциониране и достъпност на европейските фондове са причина за неоптималното приложение на инструментите през изминалите години, особено в структурите на гражданското общество и бизнеса. За решаването на проблема са нужни повече информация, умения и подкрепа.

Мярка 2.3.2: Развитие на вътрешното и външното сътрудничество и партньорство

Мярката е насочена към създаване на активни партньорства между местната власт, НПО и бизнес на местно, регионално, национално и трансгранично ниво. Подобряването на социалното, икономическото и културното сътрудничество, реализиране на съвместни инициативи и проекти, обмяната на добри практики е с цел сближаване и удовлетворяване на общи интереси и постигане на общи цели.

Мярка 2.3.3: Подобряване на административното обслужване

Мярката включва конкретни дейности като: увеличаване броя на електронните административни услуги; дигитализиране на информационни масиви, повишаване на специфичните умения и професионалната квалификация на служителите в общинската администрация чрез специализирани обучения и обмяна на опит; преструктуриране на администрацията; ремонт и оборудване на административните сгради, по-широк достъп на гражданите до информация, включително разширяване и по-често актуализиране на съдържанието на интернет страницата на общината; по-активно включване на гражданите в обсъждането на значими проблеми в общината и др.

2.3. СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3:

Устойчиво, балансирано и интегрирано развитие на територията чрез подобряване на техническата инфраструктура, териториалната свързаност и опазване на околната среда

Приоритет 3.1: Опазване на околната среда и адаптация към настъпилите неблагоприятни климатични изменения

Приоритетът изисква прилагане на мерки за постоянен мониторинг и подобряване на качеството на околната среда и екологичната инфраструктура, за намаляване на замърсяването, за превенция, адаптиране и справяне с климатични промени и природни бедствия, за енергийна ефективност в т.ч. използване на възобновяеми енергийни източници и др.

Мярка 3.1.1: Осъществяване на постоянен мониторинг на качеството на компонентите на околната среда

Целта е да се даде сигурност на населението и инвеститорите и възможност за бърза реакция при кризи. Осигуряване на станция/пункт за измерване показателите за качество на въздуха на територията на общината ще бъде едно добро начало по тази мярка. Алтернативен вариант е по-често присъствие на мобилна станция на РИОСВ-Варна.

Мярка 3.1.2: Подобряване качеството на околната среда и екологичната инфраструктура

Важни дейности по тази мярка са:

- събирането и третирането на отпадъци и внедряване на съвременни технологии за разделно събиране, предварително третиране, компостиране на биоразградимите отпадъци, с цел повишаване на количествата рециклирани отпадъци и стимулиране на повторната им употреба;

- рекултивацията на замърсени площи и депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания;

- действия за поддържане на благоприятна за качеството на атмосферния въздух градска среда, вкл. зелена инфраструктура, поддържане на зелените площи, почистване на замърсените и лошо поддържани пътни настилки и др.;

- опазване на водите с цел сигуряване на достатъчно питейни води с добро качество, вкл. установяване на СОЗ на водоизточници, поддържане на съоръженията за водовземане и защита от води, ефективно управление на водите общинска собственост ;

- развитието на устойчиви системи на транспорт, целящи осигуряването на по-качествен и устойчив градски и междуградски автобусен транспорт, стимули за екологични превозни средства, ограничаване на трафика на коли в централните части на градовете и др.

- поставяне на ограждания срещу шум и др.;

- подобряване на управлението на екосистемите за опазване на биоразнообразието и ограничаване последиците от изменението на климата;

- засилване контрола за ограничаване на замърсяването на водите, въздуха и почвите с битови и промишлени отпадъци, сезонните палежи на стърнища и слама, горските пожари, вкл. нарушаване правилата за добри земеделски практики, за опазване на санитарно-охранителните зони, зоните за защита на водите и др и др.

 

Мярка 3.1.3: Мерки за превенция, адаптиране и справяне с климатични промени и природни бедствия

Приоритетът е насочен към подобряване на екологичните условия чрез предотвратяване на рискове от (снего)валежи, наводнения, пожари, свлачища и абразия и др., които са много характерни, особено за крайбрежието. Подобряването на координацията и управлението на превенциите на риска ще допринесе за осигуряване на устойчива и сигурна среда за живота и здравето на хората, за развитието на туризъм и други икономически дейности. Освен за живота и здравето на хората е необходимо и реализирането на мерки за превенция на въздействието на климатичните промени върху критичната инфраструктура и материалните блага на хората.

Конкретните дейности (проекти) следва да са насочени към изпълняванe на залесителни, противосвлачищни и противоабразионни мероприятия, поставяне на снегозадържащи мрежи и прегради, почистване, поддържане, корекция и удълбочаване дерета, неотложни възстановителни работи на улици, отводнителни канавки и поясни канали, адаптиране/изграждане на обществените места и обекти с устойчиви на атмосферните влияния конструкции и материали, както и със защитна архитектура и ландшафтен дизайн срещу екстремни метеорологични явления, обучение на населението, доброволните формирования и лицата, пряко ангажирани с оповестяването и ръководството на дейностите при възникнало бедствие и др.

Мярка 3.1.4: Прилагане на мерки за енергийна ефективност в т.ч. възобновяеми енергийни източници

Мярката следва да се фокусира върху мерки за енергийна ефективност

на обществените сгради, но и в частните жилищни сгради и най-вече в многофамилните. Конкретните дейности са насочени към прилагане, както на енергоспестяващи мероприятия на сгради, улично осветление, разширяване ползването на ВЕИ, разяснителна кампания сред населението и др.

Реализацията на предложените и други подобни мерки ще допринесе за постигане на по-висока степен на енергийна ефективност, комфорт, намаляване на разходите за енергия, подобряване на експлоатационните характеристики и удължаване на полезния експлоатационен период на сградите в съответствие с критериите за устойчиво развитие.

Приоритет 3.2: Подобряване на базисната и техническа публична инфраструктура и териториалната свързаност на населените места

Публичната инфраструктура е основен фактор за подобряване качеството на живот чрез осигуряване на базови услуги на населението и достъпа до тях, опазването на околната среда, стимулиране на инвестициите, намаляване на съществуващите различия между селските и градските райони и т.н. Повсеместната потребност от приложението на приоритета налага предварително и обосновано приоритизиране на инвестициите.

Мярка 3.2.1: Подобряване на мобилността и транспортната свързаност на населените места

Мярката е насочена към строителство, реконструкция и/или рехабилитация общински пътища, съоръженията и принадлежностите към тях.

Мярка 3.2.2: Подобряване на уличната мрежа на населените места

Мярката е насочена към строителство, реконструкция и/или рехабилитация на улици, тротоари, съоръженията и принадлежностите към тях.

Мярка 3.2.3: Подобряване на ВиК мрежата на населените места

Мярката е насочена към изграждане, реконструкцията и/или рехабилитацията на водоснабдителни и канализационни системи.

Мярка 3.2.4: Подобряване на друга местна инфраструктура

Мярката може да включва инвестиции в инфраструктура, неспоменати в предходните мерки като изграждане, обновяване или рехабилитация на обществени зелени площи – паркове, градини, детски площадки, улично озеленяване, междублокови пространства, паркинги, гробищни паркове, църкви и др., както и изграждане към тях на системи за видеонаблюдение за осъществяване на мерки за повишаване на сигурността и предотвратяване на престъпността, създаване на широколентова инфраструктура и др.

Времето в Аксаково

Предстоящи събития